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戰疫情 保增長 促轉型 增動能
2020年朔州規上工業經濟運行亮點紛呈
來源:朔州市融媒體中心2021-02-09 09:48:03
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2020年面對新冠肺炎疫情帶來的嚴峻考驗,全市工業戰線堅持以習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神為指引,認真貫徹黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府各項決策部署,統籌常態化疫情防控和工業經濟發展,全力做好“六穩”工作、落實“六?!比蝿?、加快“六新”突破,國有企業頂住疫情防控壓力發揮了“壓艙石”作用,民營企業多措并舉開拓國內國際市場,新興產業、高技術產業逆勢強勁增長,開發區轉型發展“主戰場”作用進一步突顯。全市規上工業經濟運行總體呈現“迅速扭負為正、逐季向上攀升、持續領跑全省”的良好態勢,全年工業增加值同比增長7.8%,超額完成年度預期目標任務。

一、復工復產動作迅速,防疫復產取得“雙勝利”

疫情就是命令,防控就是責任。市委、市政府高度重視疫情防控和企業復產工作。按照“應復盡復、能復快復、先驗后復、復后嚴防”工作要求,全面實施“企業復產五統一、員工管控五到位、企業用工五保障”戰時部署,強化政策、資金、物流、用工等要素保障,堅決奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”。

一是疫情防控物資生產實現“零突破”。疫情期間,全市口罩、口罩機、消毒液、防護服等疫情防控物資生產從無到有,為疫情防控做出巨大貢獻。山西森杰醫療器械有限公司從2020年1月27日到2月5日,僅用9天時間就建成并投產一條口罩生產線,目前已經建成5條口罩生產線、10條防護服生產線,日產口罩36萬只、防護服1200套,成為我市疫情防控期間由服裝生產企業轉產口罩的第一戶企業。山西諾成制藥有限公司按照84消毒液工藝流程對建筑面積2480㎡的玻璃瓶大輸液車間進行改造,增加過濾系統、排風系統,建成年產800萬瓶84消毒液生產線。山西佳旺機械有限公司充分發揮技術優勢,及時轉產口罩機,取得較好的社會效益和經濟效益。

二是企業復工復產堅持“一業一策”。及時開通專列、組織大巴赴徐州、煙臺以及陜西、安徽、河南等員工集中地,點對點接返省外職工返崗,推動煤炭主導產業及時復產。深入研究農副產品加工、陶瓷等人員密集型產業復工復產,堅持把防范化解疫情風險放在第一位,制定風險管控應急預案,有力推動陶瓷企業于2月底前統一集中點火。3月份當月陶瓷行業工業增加值同比增長18%,創近年來新高。農副食品加工、食品制造業扭為負正,同比分別增長1.5%和2.6%。全市274戶規模以上工業企業于2月28日全面復工復產,員工返崗率從2月19日的不足30%快速上升至2月28日的70%,3月5日達到92.8%,全省排名靠前。

三是及時出臺支持企業渡過難關政策措施。在推動復工復產過程中,市委、市政府堅持日調度、日研判、日通報,成立復工復產跨部門幫扶服務專班,在落實省政府“惠企10條”政策的基礎上,第一時間出臺應對疫情影響支持中小微企業共渡難關12條措施、加強企業用工保障10條措施等幫扶措施,對轉產疫情防控物資生產企業設備采購款給予兜底、對省外職工返崗給予補助,全力提振企業發展信心。

隨著員工陸續返崗,工業生產逐步穩定,產能有效釋放。一季度,規模以上工業增加值同比下降1.4%,降幅較1—2月份大幅收窄9.2個百分點,降幅分別低于全國、全省平均水平7個、2.1個百分點。制造業3月份當月增長31.8%,為一季度工作經濟止跌回穩起到支撐作用。

二、全產業鏈協同發展,工業經濟指標逆勢上揚

針對部分復工復產企業生產速度不快、質量不高、產能不足等困難,工信部門及時制定常態化疫情防控中推動企業達產達效措施指南,重點圍繞推動產業鏈協同配套發展、開拓國內國際市場,加強主動服務,打通達產達效“最后一公里”。

一是積極組織企業開拓市場。市政府適時組織26家本地建材企業與23家市內重點工程項目對接、23家本地農副產品加工企業與本地大型商超、電商平臺對接,積極搭建政府和企業、企業與企業之間信息互通、交流合作平臺,為工業企業拓展本地市場、達產增效發揮了積極作用。同時,深入調查摸排企業及產品情況,全面梳理產業鏈上下游合作意向,匯總重點建材、食品、醫藥、陶瓷、煤機設備等125家企業基本信息和265種產品情況,編制發布了第一批《朔州市重點新產品推薦目錄》,通過召開大型會議、建設新產品展銷館等途徑幫助企業宣傳產品。為進一步推動上下游產業協同配合、協同發展,積極緩解陶瓷出口困難問題,市政府積極引導經緯通達物流龍頭企業加強本地貨源組織,創新開行陶瓷中歐、中亞班列,有效降低了企業物流成本,全年共開行4列班列,累計帶動外貿出口1億元以上。2020年,全市建材、農副產品、煤機、陶瓷等重點非煤電產品本地銷售總額約44億元,占到企業全部銷售收入的近三分之一。

二是充分發揮重點企業龍頭作用。在傳統產業產能加快釋放的同時,能源主導產業穩產增產,生物醫藥、新材料等戰略性新興產業加快發展,為工業增速逐月攀升提供了有力支持。中煤平朔集團有限公司2020年在煤炭平均價格較低的情況下,全年工業總產值同比增加8億元,拉動全市工業增長約2個百分點。發電企業努力克服基礎利用小時減少困境,積極拓展市場化交易電量,全年發電量449億度,創歷史新高。晉坤礦產品、晉利糖果等出口企業及時更新產品結構,努力拓展國內市場取得良好效果。諾誠制藥、佳旺機械在轉產疫情防控物資、保障需求的基礎上,加大新產品、新裝備研發銷售,全年保持了較快增長速度。2020的4月份工業用電、工業增速同步實現扭負為正,直至年底連續9個月保持正增長。

三是不斷夯實開發區“主戰場”作用。堅持深化開發區“三化三制”改革創新,積極開展“請客商回家鄉”“請學子回母?!薄罢垜鹩鸦伛v地”的“三請三回”活動,充分發揮朔州籍人才作用。大力推廣“飛地”經濟模式,加強縣際招商合作,努力推動全市開發區由“要素驅動”向“創新驅動”轉變、由“招商引資”向“招才引智”轉變,2020年全市6個開發區全部達到優秀等次。5個經濟開發區工業投資平均增速達到40%以上,其中轉型項目投資占比超過90%,規模以上工業增速平均高于全市工業增速8個百分點,特別是朔州經濟開發區、山陰經濟技術開發區畝均產出強度分別達到258.9萬元、238.4萬元,轉型發展的特征更加明顯。在開發區加快發展帶動下,2020年平魯區、山陰縣工業增速均超過兩位數,共計拉動工作增長5.9個百分點,為全市爭先進位做出突出貢獻。

三、項目建設穩步推進,產業轉型發展成效明顯

熊燕斌市長指出,轉型出雛型,項目是基礎。產業要升級,項目是源泉。要堅持把項目建設作為頭等大事、首要工作來抓,主要領導親自上手、全力推進。持續開展轉型項目建設年活動,深入推進“三個一批”活動,高標準高質量謀劃一批帶動性強、產業鏈長的項目。

一是始終堅持“項目為王”理念。2020年,全市工業戰線充分發揮有效投資在穩增長中的關鍵作用,全力推動項目儲備和建設,為工業經濟健康發展提供了有力支撐。3月16日,90個重點項目于當日集中開工,累計開復工項目289個,提前達到省委、省政府一季度項目開復工要求,三季度工業轉型項目開工率達到90%,為實現全年既定經濟目標任務奠定堅實基礎。中泰特種機器人項目、魯豐肉業、同煤朔州熱電、中煤平朔第一煤矸石發電、昌能風電裝備制造、山陰超牌煅燒高嶺土等6個項目年內投產、入庫、達效,以麻家梁煤礦為試點的我市首座智能礦井建設取得實質性進展。

二是積極爭取上級政策資金支持。投資1000萬元以上106個重點工業轉型項目,三元炭素鋰離子電池負極材料、山陰超牌10萬噸功能性高嶺土、山西普勤低熱值煤熱解燃燒分級轉化分質利用、華元醫藥口服固體制劑等4個建設項目列入省級百項新興制造業項目名單,山西玉竹80kt活性硅酸鈣新材料和700萬平米絕熱保溫硅酸鈣板、綠源節能墻材科技公司一體化巖棉、子瑞智能科技PC裝配式建筑預制構件及新型節能鋁型材加工、中大科技年產5萬噸一級亞麻籽烹飪油、宇昊蘑菇種植有限公司3萬噸雙孢菇及深加工等9個項目列入了山西省2020年工業轉型升級項目工作方案。2020年7個項目獲批省級技術改造專項資金支持1170萬元。

三是加快推動行業領軍項目建設。中煤平朔2×66萬千瓦循環流化床項目年內建成投產,年產值超過20億元,是當前全亞洲最大低熱值煤發電項目,為規模以上工業增長提供了強大支撐。北新建材(朔州)有限公司落戶平魯區,年產4000萬平方米紙面石膏板生產線及年產5000噸輕鋼龍骨生產線項目,是山西省規模最大的紙面石膏板生產項目,填補了平魯區脫硫石膏資源化利用領域的空白。2020年,全市工業轉型項目投資同比增長13.8%,高于固定資產投產投產增速3.2個百分點,與工業增速同步實現扭負為正、逐月加快、逆勢上揚的良好態勢。

四、入企服務成效突出,工業企業發展動能強勁

熊燕斌市長提出,要開展入企幫扶,兌現惠企政策,優化營商環境,使廣大市場主體能夠實現更大發展,穩定經濟增長。面對新冠肺炎疫情影響,全市上下堅定信心,堅持“只為成功想辦法、不為失敗找理由”工作思路,強化服務意識,取得積極成效。

一是堅持領導干部帶頭服務企業。建立市黨政班子成員和市人大、政協有關負責同志包聯100戶重點企業、100個重點項目、100個重大招商項目“三個一百”工作推進機制,市委常委會定期研究工作推進情況。市政府針對企業生產經營中高度關注的“手續辦理、權益保障、項目扶持、市場開拓”四事、“電價、氣價、運輸、勞動力、土地”五貴、“技術需求、政策需求、合作需求、資金需求、用工需求、管理需求”六需問題,積極開展“四事五貴六需”問題征集工作,建立市長直通車、企業家例會制度,先后組織召開各類型企業家座談會10余場,提振企業發展信心,全年累計解決企業家困難問題148項,問題解決率94.9%。

二是落地優惠政策減輕企業負擔。堅持以清理拖欠民營企業中小企業賬款為切入點,減輕企業經營壓力,全年共清理拖欠無分岐欠款8721.58萬元。積極破解“落地電價優惠之局”,“風電打捆”直接交易和電力體制改革為企業降低用電成本7353萬元;爭取到省戰略性新興產業電價優惠企業51戶,一年可為企業節約電力成本1.5億元。

三是深入實施創新驅動發展戰略。積極開展規模以上工業企業創新指導,推動規模以上企業由規模擴張型向效益提升型轉變。2020年,全市285戶規上企業于9月底全部實現研發活動全覆蓋,提前兩個月完成全省部署任務,新增金沙灘羔羊肉、中煤四達兩家省級企業技術中心。

四是扎實推動規上企業數量倍增。聚焦省委十一屆十一次全會、市委六屆十二次全會精神,堅持政府牽頭督導、部門聯動服務,大力推動規模以上企業數量倍增計劃,全年成功推進“小升規”企業66家,包括新項目入庫在內,2020年共增加規上企業72家,創歷史新高。 

五是積極營造良好產業發展環境。成功舉辦第八屆亞洲粉煤灰國際交流大會、第三屆陶瓷進出口交易會、第三屆金沙灘羔羊肉大會,加強對外交流合作,為推動企業技術更新、產品更新、項目合作搭建高端交流平臺。與景德鎮建立了友好合作城市關系,為“十四五”破解“陶瓷產業結構之局”,進而全面破解“十個破局”集聚了強勁動能。

2021年是“十四五”規劃的起步之年,是轉型出雛形開局之年,也是全面建設社會主義現代化國家新征程開啟之年,朔州工業將高舉習近平新時代中國特色社會主義思想,認真貫徹落實中央、省、市經濟工作會議精神,堅持穩中求進工作總基調,緊緊圍繞市委、市政府“123321”發展思路和建設“十百千億”產業目標,辨風而行、乘勢而上,推動朔州工業率先在全省蹚出轉型新路。

 

 

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